Die erste offizielle Gestaltung des Gartens wurde von dem niederländischen Gärtner Jan Roosen in den Jahren 1713-1714 entworfen. Zar Peter selbst nahm 1717 einige Änderungen am Plan des künftigen Sommergartens vor und überwachte später die Arbeiten unter Beachtung der kleinen Details.
Die Anlage des Gartens ist recht einfach: Von der Newa gehen drei parallele, gerade Gassen aus, die von mehreren senkrecht zueinander verlaufenden Gassen durchzogen sind. Die natürlichen Grenzen des Gartens an der nördlichen und östlichen Seite sind die Newa und der Fontanka-Fluss. Auf der westlichen und südlichen Seite wird der Garten von zwei künstlich gegrabenen Kanälen begrenzt - dem Schwanenkanal und einem Kanal, der die Fontanka mit dem Oberlauf des Flusses Moika verbindet. Der nördliche Teil des Gartens, der an das Schloss angrenzt und in einer formelleren Weise gestaltet wurde, wurde der Erste Sommergarten genannt. Der südliche Teil umfasste, abgesehen von dekorativen Elementen, Nebengebäude und einen Obstgarten und wurde als Zweiter Sommergarten bezeichnet. Die beiden Gärten waren durch den Senkrechtkanal getrennt, der jedoch nicht mit dem Fluss Fontanka verbunden war.
Gemäß den Gesetzen der Gartenkunst wurden die Gassen des Sommergartens von gleichmäßig geschnittenen Sträuchern gesäumt, einer Art natürlicher grüner Hecke. Vier Bereiche, die von Hecken - den so genannten Boskets - umgeben waren, enthielten verschiedene dekorative Elemente. Der Bosket "Teich der Menagerie" bestand aus einem ovalen Teich mit einer kleinen Insel und einem Pavillon darauf. Ein weiterer Bosket hatte eine Voliere mit Taubenhäusern und anderen kleinen Strukturen für Vögel. Der "Cross Walking Ground"-Bosket hatte sich kreuzende, gewundene Pfade - tunnelförmige Gassen, deren Gewölbe von Baumästen gebildet wurden, die die speziell gebauten Rahmen bedeckten. In der Mitte der Kreuzung befand sich ein einstrahliger Brunnen, der mit einer Skulptur verziert war. Das eleganteste Bollwerk war das "Französische Parterre" mit seinen vergoldeten Skulpturen, einer Kaskade und einem Blumengarten. Die Gassen des Ersten Sommergartens waren mit italienischen Marmorskulpturen und Büsten geschmückt. An den Kreuzungen der zentralen Gasse mit den Seitengassen gab es Brunnen.
Die Grotte wurde am Ufer des Flusses Fontanka errichtet. Sie war das erste Bauwerk dieser Art in Russland und wurde 1714-1725 von den Architekten A. Schluter, G.-I. Mattarnovi, N. Michetti und M. Zemtsov entworfen. Die Wände im Inneren der Grotte waren mit Muscheln und Tuffstücken bedeckt.
Eine Person, die die Grotte betrat, fand sich im magischen Reich des Meeresgottes wieder, erleuchtet von den Sonnenstrahlen, die durch das kleine Oberlicht eindrangen. Triton-Fontänen wurden in großen Spiegeln in den Nischen reflektiert. Neptuns vergoldeter Wagen ragte von der Spitze des Berges aus Steinen und Muscheln empor, und ein Löwe war in einer Höhle unter dem Berg gefangen. Zur Zeit Peters I. stand Neptun symbolisch für Petrus und der Löwe symbolisierte Schweden.
Ein großer Teil des Zweiten Sommergartens wurde vom Labyrinth eingenommen. Seine Wege waren mit vergoldeten Skulpturengruppen aus Blei verziert, die Figuren aus den Fabeln Äsops darstellten.
Ein weiterer großer Teil des Gartens wurde von verschiedenen Strukturen eingenommen. Der Sommerpalast von Peter I. befand sich in der nordöstlichen Ecke des Gartens (1710-1712 vom Architekten D. Trezzini entworfen). In der nordwestlichen Ecke, symmetrisch zum Sommerpalast von Peter I., an der Newa und dem Schwanenkanal gelegen, befand sich der zweite Sommerpalast. Er wurde 172-1726 von S. Van-Zwieten, D. Trezzini und M. Zemtsov für Peers Frau Ekaterina Alexeevna erbaut.
Angrenzend an diesen Palast befand sich eine Kunstgalerie (Architekt F. de Vaal), die die Sammlung von Werken prominenter europäischer Künstler beherbergte. Die erste Kunstgalerie war ein Novum im russischen Kulturleben. Leider hat keine der beiden Strukturen überlebt.
Am Ufer der Newa gab es Galerien, in denen zu besonderen Anlässen Tische gedeckt und Tänze organisiert wurden. Später kam "Der Saal der glorreichen Feste" hinzu, der von dem talentierten russischen Architekten M. Zemtsov für die Hochzeitsfeier der Tochter Peters I. Anna und des Herzogs von Goldstein errichtet wurde. In den 1730er Jahren wurde der Saal durch einen von F.-B. errichteten Holzpalast ersetzt. Rastrelli für Kaiserin Anna Ioannovna errichtet.